公共部门人才集聚会影响企业创新绩效吗

【作者】

李小平 田 璞 余东升

【单位】

李小平，中南财经政法大学科学研究部部长、社会科学研究院院长、教授，430073； 

田 璞（通讯作者），中南财经政法大学经济学院博士研究生，430073；

余东升，中南财经政法大学统计与数学学院讲师、博士，430073。

【摘要】

公共部门人才集聚关系到人才资源在公共部门和私营部门间的配置效率，合理分配人才资源是实施创新驱动发展战略的重要保障。本文利用全国各省、市、县、乡公务员招录数据，考察了公共部门人才集聚对企业创新绩效的影响。研究发现，公共部门人力资本扩张能够显著改善企业创新绩效。具体而言，公共部门扩大“本硕博”高学历人才招录规模可以显著促进企业研发创新水平提升，而扩大专科及以下学历人员招录规模对企业研发创新无显著影响。作用机制检验证实，公共部门人才集聚通过优化营商环境、提高政府科研投入水平、提升企业研发创新效率等渠道来改善企业创新绩效。异质性分析表明，公共部门人才集聚对高新技术企业、国有企业和私营企业研发创新能力具有显著的促进作用，特超大型城市公共部门吸纳人才资源能够显著改善企业创新绩效。进一步研究发现，公共部门人才集聚可以显著提高企业创新质量，优化创新专利结构。本文从公共部门人事招聘视角，对公共部门人才集聚是否不利于私营部门研发创新予以正面回应，为政府优化人才资源在部门间的配置提供了有益参考。

【关键字】

公共部门 人才资源分配 私营部门 创新绩效