税收“放管服”改革能否提高企业税收遵从

【作者】

范源源 李建军

【单位】

范源源，西南财经大学财政税务学院博士研究生，611130；

李建军（通讯作者），西南财经大学财政税务学院副院长、教授，611130。

【摘要】

本文在前景理论框架下构建“价值-权重”函数模型探究税收“放管服”改革的税收遵从效应。借助“优化税收营商环境试点”这一准自然实验，利用中国上市公司的微观数据和多期双重差分方法，研究发现：税收“放管服”改革显著提高了企业税收遵从，这一结论在一系列稳健性检验中依旧成立。机制分析表明，改革通过降低企业纳税成本、提高税收执法能力以及纳税人满意度进而提升企业税收遵从。异质性分析表明，改革对企业税收遵从的提升效应，主要集中于高税率企业、公司治理水平较差的企业、规模较小的企业以及成立时间更长的企业。因此，持续深化税收“放管服”改革，不仅是发挥税收作用、实现新时代税收治理现代化的关键所在，也是激发市场主体活力、促进企业高质量发展的重要保障。

【关键字】

“放管服”改革 税收遵从 税收营商环境 纳税服务