社保费征管、市场势力与企业负担——基于社保移交税务征管的研究

【作者】

黄叙涵 张 玲 马光荣 秦雪征

【单位】

黄叙涵，中国人民大学财政金融学院博士研究生，100872；

张 玲（通讯作者），北京大学经济学院博士，100871；

马光荣，中国人民大学财政金融学院教授，100872；

秦雪征，北京大学经济学院教授，100871。

【摘要】

加强社保费征管是促进社保基金可持续的重要手段，但也会提高企业的用工成本，压缩盈利空间。本文通过构建理论模型，讨论了加强社保费征管的经济归宿，分析得出在社保费征管变严格后，劳动密集型企业、产品市场势力小和劳动力市场势力小的企业的盈利空间有更大幅度的下降。企业预期利润的下降，将及时反映到股价的下降上。2018年的《国税地税征管体制改革方案》规定社保费征管移交税务部门。本文通过事件研究法，分析了改革方案出台对企业股价的影响。实证研究表明，劳动密集型企业、低社保缴纳遵从度企业、产品市场势力小和劳动力市场势力小的企业，在改革信息发布后市场价值下跌更为明显，表明社保费实际缴费率上升，将在更大程度上压缩这些企业的盈利空间。本文提供了社保征收体制改革对企业影响的理论机制和经验证据，对今后进一步完善配套政策、减轻企业负担、保护市场主体具有重要意义。

【关键字】

税务全责征收社保费 社保费归宿 企业价值 市场势力