税制结构调整的财富分布效应与福利影响——以通过财产税提高直接税比重为例

【作者】

吕 炜 杨林林 齐鹰飞

【单位】

吕 炜，东北财经大学经济学院教授，116025；

杨林林，东北财经大学财政税务学院博士研究生，116025；

齐鹰飞，东北财经大学经济学院教授，116025。

【摘要】

提高直接税比重是中国税制结构优化的重要环节。本文构建一个异质性连续时间动态一般均衡模型，在保持宏观税负水平不变的情况下，探讨了间接税比重下降、财产税比重上升的税制结构调整对财富分布和福利的影响，并比较分析了财产税的不同征收形式以及税率调整的不同方式导致的政策效果差异。研究表明，当财产税征收面较大时，若通过同等程度增加不同个体税率来提高财产税比重，均可能导致公平和效率的双重损失；在财产税比重较低时，可以在均匀税率下通过仅对高财富人群征税从而以极小的福利损失带来较大的财富不平等程度的改善，而采用累进性财产税税率形式甚至可能实现公平和效率的双重红利；当财产税比重达到一定程度后，继续提高该比重通常会面临公平和效率的尖锐权衡。因此，中国未来可以通过对高财富人群开征适当形式的财产税，以提高直接税比重来实现税制结构优化。

【关键字】

税制结构 财产税 财富分布 福利