鼓励型产业政策与配套税收优惠的联动效应

【作者】

王艺明　曾卓尔

【单位】

王艺明，厦门大学王亚南经济研究院副院长、教授，361005；
曾卓尔（通讯作者），厦门大学经济学院博士研究生，361005。

【摘要】

鼓励型产业政策是国家为引导和推动特定产业发展而制定的一系列措施，往往包含财政补贴、税收优惠和信贷支持等多样化工具，但如何验证其有效性并确定主要影响因素仍是当前学界亟须解决的难题之一。利用2014年西部地区新增鼓励类产业目录的出台和其中所得税优惠的适用条件，本文分别构建三重差分和模糊断点回归模型，以探究税收优惠如何成为特定区域产业政策的核心组成部分。研究发现，尽管新进入鼓励类产业名录的企业在生产效率上有所提升，但得以享受配套税收优惠政策的企业上升更为明显。机制分析表明，非税产业政策往往从企业外部发展环境视角提升企业生产效率，而税收优惠工具可以同时起到“补充”和“强化”作用，从而与非税产业政策实现更好配合，激发企业内生发展动力。本文的研究结论强调了配套税收优惠措施在特定区域产业政策中的重要地位，为未来政策工具组合、促进特色产业发展、培育地区优势产业等提供政策启示。

【关键字】

鼓励型产业政策　税收优惠　全要素生产率　西部大开发