排污许可监管能否促进绿色低碳产业布局——来自环境经济地理视角的宏观与微观证据

【作者】

俞　中　佟孟华　张国建

【单位】

俞　中（通讯作者），东北财经大学经济学院博士研究生，116025；
佟孟华，东北财经大学经济学院教授、博士生导师，116025；
张国建，南京审计大学联合研究院副教授，211815。

【摘要】

围绕市场需求布局绿色低碳产业是培育未来产业集群的主要思路，也是构筑绿色创新高地的持续动力。如何从需求侧更好地激发市场潜力，进而促进绿色低碳产业布局，鲜有研究给出充分的理论依据和经验证据。本文利用2015—2023年中国企业工商注册信息和经济地理大数据，从城市和企业两个层面探讨实施排污许可政策对绿色低碳产业布局的影响。研究发现，城市排污许可监管有助于吸引绿色低碳企业进入，该结论在除生态保护修复和利用产业外的其他绿色低碳子产业中均成立；从微观选址来看，新进入的绿色低碳企业倾向于向受到排污许可监管的工业企业周边集聚。机制分析表明，城市环境治理需求和企业绿色转型需求是引致绿色低碳产业布局的主要原因。此外，排污许可监管能够显著降低市场制度性交易成本，并推动工业企业和绿色低碳企业创新融合发展。进一步分析发现，排污许可监管不仅具有降碳减污扩绿增长协同效应，还能激励绿色低碳产业量质齐升。本文结论对构建绿色低碳创新创业路径、完善绿色低碳政策体系具有重要参考价值。

【关键字】

绿色低碳产业　排污许可　需求引致　创新融合发展